導 語
11月11日，2022年粵港澳大灣區（深圳）法治建設論壇在深圳成功舉辦。論壇以“粵港澳大灣區法律服務合作的新思路、新場域與新發展”為主題，邀請內地與港澳數十位專家學者，圍繞相關議題進行深度交流?，F將部分與會嘉賓主旨演講編輯整理予以推送。以下為澳門法務局局長劉德學先生在本次論壇上發表的主旨演講。
尊敬的各位領導、各位嘉賓、各位專家學者和業界同仁，女士們、先生們：
大家上午好﹗非常榮幸出席本次“粵港澳大灣區法治建設論壇”，在二十大剛剛勝利閉幕、粵港澳大灣區建設深入推進、橫琴粵澳深度合作區工作穩步開展的重要時刻舉辦此次論壇，恰逢其時、意義重大。很遺憾因澳門疫情原因，我無法現場出席。感謝論壇主辦單位的邀請，也祝賀論壇的順利召開！
二十大報告中，習近平總書記再次指出要“深入推進粵港澳大灣區建設，支持香港、澳門發展經濟、改善民生、保持穩定，更好融入國家發展大局”，并提出“發揮香港、澳門優勢和特點，深化香港、澳門同各國各地區更加開放、更加密切的交往合作”。自2019年《粵港澳大灣區規劃綱要》公布和實施以來，大灣區的發展已取得了顯著成就；2021年橫琴粵澳深度合作區的成立運作，對區域深度融合發展提出了更高的要求和挑戰。
無論是大灣區還是深合區，法律規則銜接、體制機制對接和跨區域交流合作，都是融合發展及法治營商環境建設的核心命題。此次在云端與諸位相聚，本人冀與大家分享幾點關于“大灣區法律服務合作發展”的新思考，以供商討。
一、創新規則銜接、打破制度壁壘，是大灣區法律服務合作的基礎。
粵港澳三地法律規則、法治體系和司法機制存在較大差異，造成法律適用障礙，形成制度對接壁壘。規則銜接、機制對接，是跨區域法律服務合作的基礎，也是大灣區融合發展的保障。需要指出的是，規則本身并無絕對的優劣之分，關鍵是通過規則銜接實現生產要素跨區域便捷流動，建設有利于市場發展的趨同法治體系，進而推進大灣區社會經濟一體化。
鑒于三地歷史背景和法律文化的差異，全面性的規則銜接目標宏大，宜考慮以具體事項為“小切口”，漸進式探尋法律協調的最優路徑；現階段，三地對重點領域的協議性安排，是探索解決具體問題的有效方式之一。近年來，港澳與內地簽訂了一系列司法協助協議性安排，涉及文書送達、調查取證、仲裁保全、民商事判決認可、執行等多個方面，為大灣區法律服務合作打下了良好的基礎。
二、開展多元合作、共建營商環境，是大灣區法律服務提升的推手。
大灣區三地間的法律服務合作，既包括政府層面以提升公共法律服務、打造法治化營商環境為導向的合作；也包括私人機構之間以聯通法律服務市場、促進行業創新發展為目標的合作。
首先，政府政策是大灣區法律服務集聚的重要推手。近年來，粵港澳三地政府合作，相繼推出稅收減免、住房和人才補貼、大灣區律師職業資格證等多項優惠政策，為法律服務市場發展搭建了很好的平臺，吸引了大量法律人才入駐，并成立了仲裁、調解、法律查明等多家高端法律服務機構，促進了大灣區多元化法律服務的發展。
其次，機構合作是大灣區法律服務提升的重要方面。三地法律服務的“軟聯通”，離不開私人企業及專業機構之間的合作?，F時大灣區和深合區已成立了多家聯營律師事務所，聯營所是探索三地法律服務合作的創新之舉，匯聚了外語嫻熟、通曉三地法律規則的執業律師，有利于聯通內地與港澳及國際法律業務，為境內外企業提供多元化、一站式的跨境法律服務，未來發展，值得期待。
三、聯通三地市場、深化對外開放，是大灣區法律服務發展的方向。
產業集聚、市場發展是法律服務集聚發展的直接動力；而法律服務的提升，又有利于構建具有競爭力的法治營商環境，促進生產要素流動，推動市場良性循環和健康發展。聯通三地市場、拓寬國際市場，是大灣區持續發展的源動力，也是法律服務業發展的前進方向。
大灣區的法律服務應與市場需求相匹配，走專業化發展道路。作為我國深化對外開放、對接國際市場的前沿陣地，大灣區涉外法律服務是未來發展的重要方向之一。澳門定位于“中國與葡語國家商貿合作服務平臺”，法律人才通曉葡語，法律制度與葡語國家接近，在拓展葡語國家經貿市場、對接葡語國家法律服務方面具有獨特優勢。近年來，澳門準確把握自身定位，積極融入國家發展和對外開放的大局，在法律服務合作領域作出了卓越的貢獻。今后，澳門將會繼續加強與內地和香港的多元交流、深化合作，為大灣區法律服務發展提供更好的支撐與保障。
各位嘉賓，各位同仁，粵港澳大灣區是“一國兩制”的新實踐，是我國創新區域融合發展的戰略舉措。大灣區的法律服務發展離不開在座各位的共同努力，讓我們踔厲奮發、勇毅前行，為深入推進粵港澳大灣區建設貢獻智慧與力量！
最后，預祝此次論壇取得圓滿成功，祝愿各位嘉賓身體健康、諸事順遂、心情愉快、生活幸福！
謝謝大家！
